IVHB: Welche Kantone die harmonisierten Baubegriffe anwenden

Was die IVHB ist

Die Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB) wurde 2005 beschlossen und trat am 26. November 2010 in Kraft. Sie harmonisiert 30 formelle Messweisen und Baubegriffe; Kantone, die beitreten, verpflichten sich, diese in ihr Planungs- und Baurecht zu übernehmen. Massvorschriften enthält sie keine.

Quelle: BPUK: IVHB (bpuk.ch) · Glossar: Ausnützungsziffer

Beigetreten: 17 Kantone

Aargau, Appenzell Innerrhoden, Bern, Basel-Landschaft, Freiburg, Graubünden, Jura, Luzern, Neuenburg, Nidwalden, Obwalden, Schaffhausen, Solothurn, Thurgau, Uri, Wallis und Zug. Der Beitritt verpflichtet einen Kanton, sein Recht innert drei Jahren anzupassen und die Fristen für die Umsetzung in der Nutzungsplanung zu bestimmen.

Quelle: BPUK: Stand der Beitritte (09.11.2022)

Zürich: übernommen ohne Beitritt

Zürich ist nicht beigetreten, hat aber 29 der 30 Begriffe übernommen; die Gesetzesänderungen traten am 1. März 2017 auf kantonaler Ebene in Kraft. Nicht übernommen wurde die Geschossflächenziffer — Zürich bleibt bei der Ausnützungsziffer. In einer Gemeinde gelten die neuen Begriffe erst, wenn sie ihre Bau- und Zonenordnung harmonisiert hat. Die Frist dafür lief bis am 28. Februar 2025; der Regierungsrat hat eine Verlängerung um drei Jahre beantragt, die am Prüfdatum laut Kanton noch im Kantonsrat beraten wurde.

Quelle: zh.ch: Harmonisierung der Baubegriffe

Schwyz: beigetreten und wieder ausgetreten

Schwyz war der IVHB beigetreten und hat am 30. März 2022 den Austritt beschlossen, wirksam per 22. September 2022. Welche Definitionen das Schwyzer Recht seither verwendet, ist hier nicht geprüft.

Quelle: BPUK: Stand der Beitritte (09.11.2022)

Nicht beigetreten: sieben Kantone

Appenzell Ausserrhoden, Basel-Stadt, Genf, Glarus, St. Gallen, Tessin und Waadt haben keinen Beitritt beschlossen. Ein Kanton kann einzelne Begriffe trotzdem in sein eigenes Recht übernehmen, wie Zürich es getan hat; für diese sieben Kantone ist das hier nicht geprüft. Massgebend bleibt das kantonale Baugesetz und die Bau- und Zonenordnung der Gemeinde.

Quelle: BPUK: Stand der Beitritte (09.11.2022)

Vorbehalt: Ausnützungsziffer statt Geschossflächenziffer

Aargau, Obwalden, Schaffhausen, Uri und Zug sind beigetreten, behalten aber per Vorbehalt die Ausnützungsziffer statt der Geschossflächenziffer der IVHB. Eine «AZ 0,6» in diesen Kantonen und eine «GFZ 0,6» in einem anderen Kanton sind deshalb nicht nach derselben Definition berechnet.

Quelle: BPUK: Stand der Beitritte (09.11.2022) · Ratgeber: Ausnützungsziffer berechnen

Gilt die IVHB im Kanton Zürich?

Zürich ist der IVHB nicht beigetreten, hat aber 29 der 30 Begriffe ins Planungs- und Baugesetz übernommen, in Kraft seit 1. März 2017. Die Geschossflächenziffer hat Zürich nicht übernommen. In einer Gemeinde gelten die neuen Begriffe erst, wenn ihre Bau- und Zonenordnung harmonisiert ist.

Was bedeutet der Vorbehalt «Ausnützungsziffer»?

Einige beigetretene Kantone — Aargau, Obwalden, Schaffhausen, Uri und Zug — verwenden weiterhin die Ausnützungsziffer statt der Geschossflächenziffer der IVHB. Die übrigen Begriffe der Vereinbarung gelten dort wie in anderen Mitgliedkantonen.

Woher weiss ich, welche Definition für eine Parzelle gilt?

Aus der Bau- und Zonenordnung der Gemeinde, die für die Parzelle gilt. Auch in einem beigetretenen Kanton gelten die IVHB-Begriffe in einer Gemeinde oft erst, wenn deren Nutzungsplanung angepasst ist. Im Zweifel gibt die kommunale Baubehörde Auskunft.